Der Fischereischein öffnet noch kein Gewässer
Umgangssprachlich heißt beides „Angelschein“. Rechtlich sind es zwei getrennte Erlaubnisse, und nur beide zusammen machen das Angeln an einem fremden Gewässer zulässig. Der Fischereischein ist der staatliche Befähigungsnachweis: Er sagt, dass du die Fischerprüfung bestanden hast. Er sagt nicht, dass du an diesem See, diesem Kanal oder diesem Flussstück werfen darfst. Dafür braucht es die Zustimmung desjenigen, dem das Fischereirecht an genau diesem Wasser zusteht – ausgestellt als Erlaubnisschein, Angelkarte oder Fischereierlaubnis. Ohne diesen zweiten Schein bleibt der erste eine Berechtigung ohne Ort. Den Ablauf der Prüfung, Jugend- und Touristenfischereischein erklärt der eigene Ratgeber-Artikel zum Angelschein; dieser Artikel gilt dem Dokument, das am Ufer tatsächlich zählt.
Wem das Fischereirecht gehört
In Deutschland ist das Fischereirecht an ein konkretes Gewässer gebunden, nicht an den Staat als solchen. Es liegt beim Eigentümer oder bei dem, dem es verpachtet wurde: einem Angelverein, einer Fischereigenossenschaft, einem Landesforstbetrieb, einer Kommune oder einem privaten Bewirtschafter. Wer den Erlaubnisschein ausstellt, entscheidet damit über den Kreis der Berechtigten und über die Bedingungen am Wasser. Ein Verein kann strenger sein als das Landesfischereigesetz, nie lockerer. Dasselbe Gewässer kann auf der einen Uferseite einem Verein gehören und auf der anderen einer Genossenschaft – dann gelten zwei verschiedene Karten, auch wenn das Wasser durchgehend aussieht. Die Zuständigkeit steht nicht auf einer bundesweiten Liste, sondern beim Bewirtschafter; wer unsicher ist, fragt den örtlichen Verein oder die untere Fischereibehörde, statt auf ein frei wirkendes Ufer zu vertrauen.
Mitgliedschaft, Jahreskarte, Tageskarte
Die häufigste Jahresberechtigung ist die Vereinsmitgliedschaft: Wer beitritt, erhält in der Regel die Erlaubnis für die Vereinsgewässer, oft zusammen mit Arbeitseinsätzen, Hegepflichten und einer Gewässerordnung. Daneben verkaufen viele Bewirtschafter zeitlich begrenzte Karten – vom einzelnen Tag über eine Woche bis zum Gastjahr – an Inhaber eines gültigen Fischereischeins, die nicht Mitglied sind. Welche Laufzeit es gibt, ist Sache des Ausstellers, nicht einer bundesweiten Staffel. Eine Tageskarte deckt immer nur die auf ihr genannten Gewässer und den auf ihr genannten Zeitraum; sie verlängert sich nicht von selbst und gilt nicht am Nachbarsee desselben Vereins, wenn dieser See nicht aufgedruckt ist. Umgekehrt ersetzt die Mitgliedschaft in Verein A nicht die Karte von Verein B. Wer in den Urlaub fährt, braucht am Zielgewässer eine eigene Erlaubnis, auch wenn zu Hause ein Jahresbeitrag läuft.
Was typischerweise auf dem Schein steht
Der Erlaubnisschein ist mehr als ein Zahlungsbeleg. Er ist die konkrete Erlaubnis und zugleich die Betriebsanweisung für dieses Wasser. Was darauf steht, unterscheidet sich von Verein zu Verein; wiederkehrend sind dieselben Felder, weil sie die Fragen beantworten, die am Ufer tatsächlich auftreten. Verbindlich ist der Wortlaut des eigenen Scheins, nicht eine allgemeine Aufzählung.
- Name des Berechtigten und Gültigkeitsdauer
- die Gewässer oder Gewässerabschnitte, für die die Erlaubnis gilt
- zulässige Fanggeräte und die erlaubte Rutenanzahl
- ob Nachtangeln, Boot, Köderfisch oder Setzkescher zulässig sind
- Fangbegrenzungen, Meldepflichten und besondere Schutzstrecken
- die Gewässerordnung, auf die der Schein verweist
Die strengste Regel gilt
Am Wasser liegen drei Schichten übereinander, und sie ersetzen einander nicht. Das Bundesrecht setzt den Rahmen, vor allem den Tierschutz und den Schutz bestimmter Arten. Das Landesfischereigesetz und die Landesverordnung regeln, was in diesem Bundesland überhaupt befischt werden darf und unter welchen Voraussetzungen. Der Erlaubnisschein und die Gewässerordnung legen fest, was an diesem konkreten Wasser zusätzlich gilt. Wo die drei auseinanderlaufen, zählt die strengste Vorgabe: Eine Art, die das Land ganzjährig schützt, darf der Verein nicht freigeben; eine Methode, die das Land erlaubt, darf der Verein auf seinem Wasser trotzdem untersagen. Mindestmaß und Schonzeit stehen je Bundesland in der Schonzeiten-Übersicht. Was der Schein darüber hinaus begrenzt, steht nur auf dem Schein.
So kommst du an eine Karte
Der Weg führt immer über den Bewirtschafter, nie über eine zentrale Bundesstelle. Die meisten Angelvereine verkaufen Gastkarten im Vereinsheim, über die eigene Website oder über vom Verein benannte Verkaufsstellen – oft Angelläden, Touristinformationen oder Automaten am Parkplatz. Landesforsten und Genossenschaften haben eigene Ausgabewege. Welche Gebühr anfällt, sagt nur der Aussteller; zwischen Tages-, Wochen- und Jahreskarte liegen dabei oft mehr als zwei Größenordnungen, und Gastkarten sind fast überall teurer als Mitgliedskarten. Ohne gültigen Fischereischein wird die Karte in der Regel nicht ausgestellt. Manche Gewässer verlangen zusätzlich den Nachweis der gezahlten Fischereiabgabe des Landes. Wer zum ersten Mal an einem unbekannten Wasser steht, klärt die Karte deshalb, bevor die Rute aufgebaut ist: Eine mündliche Auskunft eines anderen Anglers ist kein Ersatz für das Dokument. Ob ein Gewässer ausnahmsweise ohne gesonderte Karte beangelbar ist, sagt ebenfalls nur der Bewirtschafter – eine bundesweite Frei-Liste gibt es nicht.
Der Touristenfischereischein ist etwas anderes
Mehrere Bundesländer kennen einen befristeten Touristenfischereischein: Er ersetzt für wenige Tage den staatlichen Fischereischein, damit Gäste ohne bestandene Prüfung angeln können. Er ersetzt nicht den Erlaubnisschein des Gewässers. Wer ihn löst und dann ohne Angelkarte an einem Vereinsgewässer steht, hat genau eine der zwei nötigen Erlaubnisse. Welche Länder diese Option anbieten, wie lange sie gilt und was sie kostet, steht bei der zuständigen Landesbehörde; ein bundesweit einheitliches Modell gibt es nicht. Der Jugendfischereischein folgt derselben Logik: Er beantwortet die Befähigungsfrage für Kinder und Jugendliche, nicht die Frage, ob dieses Ufer frei ist. Ob die Karte des begleitenden Erwachsenen das Kind mit abdeckt oder ob eine eigene Jugendkarte nötig ist, regelt der Bewirtschafter.
Ohne Karte ist es Fischwilderei
Wer unter Verletzung fremden Fischereirechts fischt, erfüllt den Tatbestand der Fischwilderei (§ 293 Strafgesetzbuch). Das ist keine Formalie und keine Angelegenheit, die ein vorhandener Fischereischein heilt. Der Schein beweist nur die Prüfung, nicht die Zustimmung des Berechtigten. Dazu können Ordnungswidrigkeiten nach dem Landesfischereigesetz treten, etwa wenn Geräte, Zeiten oder Fangmengen vom Erlaubnisschein abweichen. In der Praxis kontrollieren Fischereiaufseher, Gewässerwart und Polizei; üblich ist das Verlangen nach Fischereischein, Erlaubnisschein und – wo vorgesehen – der Abgabemarke. Wer die Papiere nicht vorzeigen kann, muss damit rechnen, dass das Angeln beendet wird und ein Verfahren folgt. Unkenntnis der Gewässergrenze schützt nicht: Der Irrtum, das gegenüberliegende Ufer gehöre noch zum eigenen Verein, ist ein häufiger und teurer.
Vor dem ersten Wurf die Bedingungen lesen
Die Karte zu lösen reicht nicht, wenn die Rückseite oder die beigelegte Gewässerordnung ungelesen bleibt. Dort steht, ob das Nachtangeln an diesem Wasser überhaupt zulässig ist, ob ein Boot oder ein Belly-Boot zählt, ob lebende Köderfische verwendet werden dürfen, ob ein Setzkescher geduldet wird und welche Strecken als Laichschongebiet oder Bootsverbot markiert sind. Genau diese Punkte unterscheiden Vereine voneinander. Wer wechselt, liest neu. Ein Foto des Scheins im Handy hilft bei der Kontrolle, ersetzt aber nicht das Original, wenn der Aussteller die Mitführung der Papierform verlangt.
Wo die verbindlichen Angaben stehen
Verbindlich sind drei Stellen, und dieser Überblick ist keine davon. Das Landesfischereigesetz und die zugehörige Verordnung stehen bei der Fischereibehörde des Bundeslandes. Der Erlaubnisschein und die Gewässerordnung stehen beim Bewirtschafter des Gewässers. Ob eine Art entnommen werden darf, beantwortet die Schonzeiten- und Mindestmaß-Übersicht nach Bundesland, nicht der Fließtext eines Ratgebers. Die Fischerprüfung und der staatliche Fischereischein sind der andere Strang; dafür sind der Angelschein-Artikel und die Lernmodule zur Prüfungsvorbereitung da. Wer eine Angabe hier und auf dem Schein unterschiedlich liest, folgt dem Schein und der Verordnung.