Höchstmaß und Tageslimit: Was die Landesverordnungen zur Entnahmemenge wirklich sagen

Drei Wege, die Entnahme zu begrenzen

Ein Mindestmaß begrenzt nach unten. Daneben gibt es zwei weitere Instrumente, die viel seltener verwendet werden, als ihre Bekanntheit vermuten lässt. Das Entnahmefenster — oft „Küchenfenster“ genannt — setzt zusätzlich eine Obergrenze: Fische über einer bestimmten Länge sind ebenso geschützt wie die unter dem Mindestmaß, entnommen werden darf nur der Bereich dazwischen. Das Tageslimit begrenzt nicht die Länge, sondern die Stückzahl je Angeltag. Beide greifen zusätzlich zu Mindestmaß und Schonzeit, nicht an deren Stelle. Wer beides für Standard hält, überschätzt die Verbreitung erheblich — jedenfalls in den Fischereiverordnungen der Länder.

Entnahmefenster: die Ausnahme, nicht die Regel

Die Tabelle nennt jedes Bundesland, dessen Verordnung für mindestens eine Art ein Höchstmaß führt, mit den betroffenen Arten und der jeweiligen Spanne. Alle nicht genannten Länder arbeiten in ihrer Verordnung ausschließlich mit Mindestmaßen. Das ist die auffälligste Zahl dieser Rubrik: Ein Instrument, das in der fischereilichen Fachdiskussion seit Jahren als zeitgemäß gilt, hat es bislang nur in einen kleinen Teil des Landesrechts geschafft. Für den Angler folgt daraus vor allem eines: Ein Höchstmaß, das er aus seinem Bundesland kennt, darf er nicht auf ein anderes übertragen — und umgekehrt darf er, wenn er aus einem Land ohne Fenster kommt, nicht davon ausgehen, dass ein großer Fisch überall entnommen werden darf.

Warum ausgerechnet die großen Fische geschützt werden

Der Gedanke hinter dem Entnahmefenster widerspricht der Intuition, dass ein Bestand am besten geschützt ist, wenn man kleine Fische schont. Die Eizahl eines Weibchens wächst überproportional mit seiner Größe: Ein großes Weibchen produziert nicht doppelt, sondern ein Vielfaches der Eier eines gerade laichreifen Tieres, und die Nachkommen großer Elterntiere haben oft bessere Startbedingungen. Ein Bestand, dem man dauerhaft die größten Tiere entnimmt, verliert also nicht nur Biomasse, sondern seinen produktivsten Teil — und mit der Zeit verschiebt sich die Größenstruktur nach unten. Ein Fenster nimmt darauf Rücksicht, ohne das Angeln zu verbieten: Entnommen wird der mittlere Bereich, der sich zahlenmäßig am schnellsten nachbildet. Kritisch wird das Instrument dort, wo ein großer, überzähliger Fisch aus einem Gewässer heraus soll — dann kann ein Fenster der Bewirtschaftung im Weg stehen.

Tageslimits in den Verordnungen

Bei den Stückzahlgrenzen ist das Bild noch deutlicher. Die Tabelle führt jedes Land, dessen Fischereiverordnung eine Höchstzahl je Angeltag nennt, mit den betroffenen Arten. Alles, was darüber hinaus als Fangbegrenzung bekannt ist, steht nicht in der Landesverordnung — sondern auf dem Erlaubnisschein, in der Gewässerordnung eines Vereins oder in einer eigenständigen Vorschrift. Ein Angler, der sein Tageslimit kennt, hat es deshalb fast immer vom Bewirtschafter, nicht vom Land. Das ist kein Mangel, sondern die übliche Arbeitsteilung: Die Mengenfrage hängt am einzelnen Gewässer, und dafür ist der Bewirtschafter näher dran als eine Landesverordnung.

Der Erlaubnisschein darf strenger sein — und ist es fast immer

Zwischen Landesverordnung und Erlaubnisschein gibt es kein Gegeneinander: Der Bewirtschafter darf die staatlichen Regeln verschärfen, aber nicht lockern. Ein Verein kann also ein höheres Mindestmaß, ein zusätzliches Höchstmaß, eine längere Schonzeit oder eine Stückzahlgrenze festlegen, wo das Land nichts dergleichen vorsieht. Umgekehrt kann kein Erlaubnisschein die Entnahme einer geschützten Art gestatten oder ein Mindestmaß unterschreiten. Wer also zwei Angaben in der Hand hält — die Landesregel und die Bedingungen der Angelkarte —, nimmt immer die strengere. Das ist keine Vorsichtsmaßnahme, sondern die tatsächliche Rechtslage. Was auf dem Erlaubnisschein steht und wer ihn ausstellt, erklärt der Ratgeber-Artikel zu Erlaubnisschein und Angelkarte.

Der Sonderfall Meeresangeln

An der Küste kommt eine dritte Ebene dazu. Für einige Bestände legt die Europäische Union jährlich Fangbeschränkungen fest, die auch für die Freizeitfischerei gelten und die weder im Landesrecht noch auf einer Angelkarte stehen. Diese Vorgaben werden für jedes Jahr neu beschlossen, teils unterjährig angepasst und unterscheiden sich nach Fanggebiet. Eine Zahl aus dem Vorjahr ist deshalb nicht nur womöglich veraltet — sie ist es mit einiger Wahrscheinlichkeit. Verbindlich sind die jeweils geltende EU-Verordnung für das laufende Jahr und die Hinweise der zuständigen Landesbehörde. Wer an der Küste angelt, prüft das für die Saison, in der er unterwegs ist, und nicht einmalig.

Meine Empfehlung

Zählen, bevor abgeschlagen wird

Meine Empfehlung zur Mengenfrage betrifft die Reihenfolge, nicht die Zahl. Ich entscheide über die Entnahme, bevor ich einen Fisch töte, nicht danach — auch dann, wenn ich sicher unter jedem Limit liege. Der Grund ist banal: Ein Fisch, der noch schwimmt, lässt sich zurücksetzen; ein getöteter nicht. Wer erst am Ende des Tages nachrechnet, hat im Zweifelsfall keine Wahl mehr, sondern nur noch eine Erklärung. Praktisch heißt das für mich: Vor dem ersten Wurf steht fest, wie viele Fische ich mitnehmen will, und diese Zahl ist fast immer kleiner als das, was erlaubt wäre. Das ist keine rechtliche Anforderung, sondern eine Gewohnheit — aber es ist die Gewohnheit, die den Unterschied macht, wenn ein Tag besser läuft als geplant.

Wo die verbindlichen Mengen stehen

Verbindlich sind die Fischereiverordnung des Landes, der Erlaubnisschein samt Gewässerordnung des Bewirtschafters und, beim Meeresangeln, die jeweils geltende EU-Fangbeschränkung. Welche Länder in ihrer Verordnung mit Höchstmaßen und Stückzahlen arbeiten, steht in den beiden Tabellen oben; die Werte je Art und Land in der Schonzeiten-Übersicht.

Fehlt eine Stückzahlgrenze in der Landesverordnung, heißt das nicht, dass keine gilt. Sie steht dann in aller Regel auf dem Erlaubnisschein.